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荊州區四舉措規范優化市場綜合執法

來源:系統管理部,被閱讀1438次,日期:2019-09-20【打印】【關閉窗口
  

近年來,荊州區嚴格落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》工作要求,大力推進“雙隨機一公開”信用監管模式,積極探索創新互聯網+監管方式方法開展市場監管領域的執法活動,并取得了階段性成果。

一是建立行政執法清單對涉及市場監管領域監管執法的法律、法規、規章進行梳理,嚴格精減和規范重復處罰、標準不一,上位法已作調整的事項,對規范后的執法事項,按行政許可類、行政強制類、行政處罰類分類編制清單,明確實施的依據、程序和時限。同時,加強行政執法事項目錄管理,從源頭上減少不必要的執法事項。

二是健全行政執法自由裁量基準制度合理確定裁量范圍、各類和幅度,嚴格限定裁量權的行使,禁止將罰沒收入與執法機關利益掛釣考核,以新的考核體系促履職盡責。

是全面推行“雙隨機一公開”。建立行政執法人員和行政執法對象兩個數據庫,對涉企業檢查和處罰事項全面梳理論證,,除食品、藥品和特種設備安全監察等必要的現場執法檢查外、將其他監管執法事項盡量通過取消、整合、轉為非現場檢查方式,壓減重復或不必要的檢查事項,著力解決涉企現場檢查事項多,頻次高、隨意檢查等問題。2018年通過國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺)定向抽查各類市場主體共計309戶,其中個體工商戶25戶,農民專業合作社2戶,內資企業31戶,外資企業1戶,私營企業250戶。通過抽查,未發現問題的有179戶,通過登記住所(經營場所)無法聯系的有112戶,未按規定公示應當公示的信息有4戶;發現問題責令更改的有3戶,未發現開展本次抽查涉及的經營活動的5戶,發現問題待后續處理的有6戶。已將檢查結果錄入平臺并予以公示。抽查中共發現案件線索1件,已立案并結案,處以罰款1.6萬元。“

是積極探索實踐大數據監管利用現代信息技術固定調取違法行為證據,減少非現場執法檢查,以履職盡責,壓實監管責任,以行政處罰案件支撐,促進各項專項整治取得實效。2018年我們通過網絡證據固定,調取相關銀行帳戶信息,赴杭州調取當事人在阿里巴巴的數據庫和支付寶的交易記錄掌握了四川某公司利用某食品為誘餌,設置門檻,發展下線,并根據層級關系計算報酬開展網絡傳銷的證據和資金池,對獲取的證據進行鑒定和公證,并申請司法機關進行證據保全,一舉端掉了這一網絡傳銷窩點。通過對微信營銷的監測查處了某酒店利用國旗做廣告宣傳和某廣告公司在房地產廣告中使用十八“最”,廣告法禁止的絕對化用語廣告。2019年我們又通過對互聯網的監測查處了某網絡訂餐交易平臺不履行法定義務案和某公司利用“牛樟菌”介紹招募他人從事傳銷違法行為案。

五是嚴格對外公開。對所有的行政處罰案件按政府信息公開條例規定進行公開做到應公開盡公開,公開率達到100%,把行政處罰自由裁量權置于“陽光下”,增加權力運行的透明度,接受社會的監督。


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